一、含义

新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化

二、内涵

新型城镇化是以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。

从价值追求看，新型城镇化建设定位于“以人为核心”;从现代化发展进程看“四化同步“”优化布局”与生态文明助推新型城镇化建设;从城乡关系看，城乡融合的新格局可赋能新型城镇化高质量发展;从文化传承看，新型城镇化建设应汲取城镇历史文化底蕴;从精神文明看，须以城市精神引领新型城镇化建设;从制度保障看，完善户籍、土地和公共服务制度，系统性兜底新型城镇化建设。

三、基本原则

以人为本，公平共享;四化同步，统筹城乡，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系;优化布局，集约高效;生态文明，绿色低碳;文化传承，彰显特色;市场主导，政府引导;统筹规划，分类指导。

四、重点任务

加快转移人口市民化，新型城镇化的首要任务是推进农业转移人口市民化，使农业转移人口“进得来、留得住、有发展”;促进城镇协调发展，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市;提升城市治理水平，提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化;推进城乡融合发展，使城乡发展成果惠及广大农村居民。

五、需要注意的问题

一、传统的城镇化，是城市优先发展的城镇化，而新型城镇化讲求城乡互补、协调发展。

二、城乡一体化发展，绝对不能搞成“一样化”发展，不能把农村都变为城市，而是要走城乡协调发展的道路。

三、推进新型城镇化，不能盲目克隆国外建筑，而是要传承自身的文脉，重塑自身的特色。没有自己的文脉，形不成自己的特色，自身优势就发挥不出来，就会千城一面。

六、推进措施

坚持以人为核心的城镇化建设，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果;注重生态文明;促进城镇落户;采取积分落户措施;推动农民工参政议政，引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理。主攻中小城市;推进住房信息联网，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享;扩大社保覆盖面;培育中西部城市群;完善交通。

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