老旧小区改造，是今年政府工作报告中提到的重点工作之一。近日，住建部定调，2024年将再改造“5万”个老旧小区。

近年来，中央持续加大对老旧小区改造的支持力度，在资金、政策等方面给予更多倾斜。各地各部门积极响应，结合实际情况，稳步推进老旧小区改造，让诸多群众受益。目前，老旧小区的改造工作正如火如荼进行当中，政府出台了一系列的政策来支持和鼓励对老旧小区的升级改造。老旧小区改造后，不仅切实解决了居民们生活中诸多实际问题，增加了生活便利度，显著提升了小区居民的生活环境品质，而且提升了城市的整体形象。

随着老旧小区改造工程的深入，老旧小区改造取得积极成效的同时，也存在改造深度不足、改造资金短缺、缺乏长效管护等问题。比如“面子”提升了，痛点仍然在。老楼房的外立面形象提升了，但户型小且不合理、采光差、通风不畅、管道经常堵塞、屋内渗水、漏水等真正的痛点问题并没有多少改善;房屋主体结构没变，加梯存在安全隐患问题。为了解决高楼层老人出行难问题而对老旧楼房进行加装电梯，但居民则担心加装电梯会对老楼房的结构产生损伤，加大了主体结构的承重，安全风险大幅提升了;老旧小区改造后，环境有所改善，但是后续缺乏有效维护和健全的管理机制，“里子”痛点依旧在。

老旧小区改造是一项涉及众多环节的复杂系统工程，不是一蹴而就，需要因地制宜，循序渐进，既重“面子”又强“里子”。要同时扎实抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，创建现代化小区应有的运维机制。

一、加大调查研究力度，分级处理。结合城乡体检工作，加强走访调研，摸清摸透当地住房存在的安全隐患和小区现状，切实解决外墙饰面脱落、屋面墙面漏水渗水等“急难愁盼”等基础类问题，扎实推动老旧小区深层次改造。同时，注重加强绿色化、适老化的小区环境改造，如使用太阳能路灯、强化无障碍设计等。

二、坚持以人为本，群众满意作为标准。老旧小区“改不改、怎么改、改得好不好”由群众说了算。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，通过“线上+线下”相结合方式为居民提供“点菜式”征求居民意见并合理确定改造内容。坚持全龄友好、幸福共享原则，将专业设计与居民点单相结合，把座谈会、共商共治墙、入户征集到的居民意见融入设计方案，确保改造真正改到居民‘心坎上’。

三、坚持因地制宜，做到精准施策。科学确定改造目标，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标;合理制定改造方案，体现小区特点，杜绝政绩工程、形象工程。

四、调动各方积极性主动性，共建共治共享。对于“家门口的事”，老百姓最有发言权，而政府和社会各方也要帮一把、送一程，主动牵头、穿针引线，搭建平台、凝聚共识，努力找到最优解。成立“商居同盟”，激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

五、坚持保护优先，注重历史传承。在开展老旧小区改造工作过程中，要兼顾完善功能和传承历史，落实历史建筑保护修缮要求，保护历史文化街区，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。

六、坚持建管并重，加强长效管理。以加强基层党建为引领，将社区治理能力建设融入改造过程，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。

七、做好宣传引导，营造积极氛围。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施，及时回应社会关切。

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