一、决定与决议
从制作程序上区分 | |
“决议”须经某一级机关或组织机构的法定 会议对某一议题进行集体讨论,由法定多数 表决通过,然后形成正式文件,并以会议的 名义公布。 | “决定”却不一定经过法定会议讨论通过的 程序。凡未经有关法定会议讨论通过这一程 序,而是以领导机关的名义发布的议决性文 件,就只能使用“决定”。 |
从内容上区分 | |
①只是简要地表示肯定或否定的意见,履行 法律程序,指导有关部门遵照办理的,用“决 议”。 ②由会议审议批准某项议案、重要报告、法 规,用“决议”,所审议批准的条文作为“决 议 ”的附件。 ③审议机构成立或撤销,用“决议”。 | ①在会议讨论通过的前提下,凡作出了具体 的规定和要求,履行法定的权力,强制有关 部门贯彻执行的,用“决定”。 ②由会议或领导机关直接制定发布行政法 规,用“决定”。 ③授予荣誉称号或给予处分,用“决定”。 |
从写法上区分 | |
“决议”往往写得比较概括,原则性条文多, 下级机关在贯彻执行时,多数还要根据“决 议 ”制定相应的具体办法或实施措施。 | “决定 ”不多说理论上的道理,而往往着重 提出开展某项工作的步骤、措施、要求等。 “决定 ”要求写得明确、具体一些,措施也 更落实,行政约束力强,可以直接成为下级 机关行动的准则。 |
发文范围不同 | |
决议一般要正式公布,发文范围较窄,通常 只发到一定层级。 | 决定发文范围较宽,一般发到制文机关隶属 各部门(单位)或有关人员,但不一定公布, 可直接告知相关人员,口头告知或书面告知 均可。 |
二、决定与命令
使用权限不同 |
“命令 ”用于重大事项或突出业绩的嘉奖, 只有法律明确规定的机关可以使用。 | “决定 ”可以普遍使用。 |
适用的事务方面不同 | |
“命令 ”涉及的是特定的具体事务 | “决定”的适用面要广的多。 |
内容的重要性不同 | |
“命令”的程度比“决定 ”高。 | |
发布方式方面不同 | |
“命令”是全体人民需要共同知晓的重大事 项,故采用登报的形式发布。 | “决定 ”一般只要让一定范围内人知晓,故 多以公文形式下发。 |
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