近年来,基层减负工作成效显著。自2019年被确定为“基层减负年”之后,党中央出台一系列部署举措为基层干部减负。各地区各部门出实招硬招,释放了鲜明信号,解决了一些顽瘴痼疾,刹住了一些不正之风。《意见》提出,“以为村级组织和村干部松绑减负为目标”“深化拓展基层减负工作成果”,具有深远的现实意义。各地区各部门要认真吃透把准《意见》精神,压实各方责任,把减负落实到田间地头,落实到群众心头。
压实领导责任,把减负落实到基层一线。做好中国的事情,关键在党,要把党的领导贯彻到规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项全过程各方面。《意见》涉及内容广泛,事项繁多,有条线上的,也有点对点的,有具体事务,也有相关机制,还有各种证明事项等,各地区各部门既要明确责任目标、规范事项,也要明确任务时限和工作实效。当务之急,要强化组织领导,明确领导责任,压实领导责任。从省级党委和政府,到县乡级党委和政府,再到相关职能部门,《意见》明确了各级党委和政府的工作职责。从组织领导责任,到贯彻落实责任,从协调配合,到督促检查,既要明确责任清单,又要深耕“责任田”,要建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系,分级建立工作台账,明确时间进度和责任主体,把减负落实到基层“最后一公里”。
压实监管责任,把减负落实到工作一线。《意见》提出,“力争用两年左右时间,进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来,不断提高农村基层治理水平。”显然,这个“松绑减负”是一个长期过程,需要持续用力,久久为功。既不能急功近利,也不能“按兵不动”,而是要稳打稳扎,循序渐进。深化拓展基层减负成果,关键要压实监管责任,要在日常工作与问题化解中探索建立健全各种监管机制。从准入制到动态调整制度,从村级组织负担常态化监管机制到开展线上即时监测等,各级党委和政府要结合实际,分级制定相关的指导目录,既要把责任主线贯穿到减负工作的方方面面,也要加大问责力度,形成责任倒逼机制。谁要是搞形式主义,或者是欺上瞒下,谁就要被问责处理。从《意见》的学习宣传,到措施的落实落地,从基层干部的感受体会,到人民群众的获得感与认同感等,要探索各种监管方式方法,加大督促检查和跟踪落实力度,及时纠正随意增加村级组织负担的行为,对典型问题通报曝光,把减负落实到人民群众的心坎上。
压实主体责任,把减负落实到服务一线。对于村级组织和村干部而言,《意见》虽然明确提出了各种“松绑减负”的措施办法,也更加注重减负成效,但广大村干部也要深刻认识到,松绑减负的目的并非让自己“躺平”,而要为自己腾出更多时间精力,更好地抓好本职工作,更好地服务群众。首先村级组织要主动作为,认真落实规范工作事务、机制牌子和证明事项有关要求,配合做好相关工作。其次村干部要主动担当担责,要专心致志地把自己的事情做好,把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力,集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作,以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风组织村民群众全面推进乡村振兴,扎实推动共同富裕,把减负落实到民生服务的点点滴滴中。
责任是压力,也是动力。为基层松绑减负是中央关注的重要议题,也是广大干部的深切期盼,各级党委政府要勇于担当担责,确保减负实效。