全力实施乡村振兴战略 加快推动城乡融合发展

酒泉瓜州县委书记 杨栋

党的十九大第一次把乡村振兴提到了战略高度,不仅为新时代构建新型城乡关系指明了方向,更为抓好“三农”工作提供了重要路径。瓜州作为酒泉市县域面积第四的大县,具有地广人稀、发展空间大、资源丰富、产业基础好的巨大优势。但城乡发展不平衡、居民收入不均衡,以小农经济为主,农业规模化、产业化程度低,已成为推进农业农村高质量发展的明显短板。

进入新时代,我们要因势而动、借势而为,紧紧抓住乡村振兴的重大发展机遇,全力推动全县农业农村向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标加速迈进。

乡村振兴,既要“挣钱养家能致富”,也要“貌美如花促和谐”,还要“要素流动讲平衡”。

一是培育壮大特色产业,让群众富起来。我们要在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,从提质和扩量两方面入手。一方面要提高农产品品质,以市场需求为导向,因地制宜引进新品种,积极引导广大农户克服随意性、盲目性,种植附加值高的特色农产品提高收入。如普通西红柿每公斤售价4元,而普罗旺斯西红柿每公斤售价16元,且供不应求。另一方面要扩大种植规模。如蜜瓜、西瓜、毛辣子、人参果、食用菌等口感好、质量佳的农产品远销北上广等地,常常供不应求,但现有规模还不能满足省外大中型城市消费需求。因此,我们要持续壮大特色优势产业规模,注重以市场化的思维推进农业农村工作,把种植优势资源集中起来,以合作化的方式种植农产品,提高品质、扩大规模。在培育特色农产品品牌方面,目前全县“三品一标”农产品认证面积49万亩,注册农产品商标77个,认证品牌数量多,但知名度和影响力还不够。下一步,要按照“一乡一品”的思路,推动标准化农产品生产基地建设,大力发展无公害、高品质农产品,借助“甘味”品牌实现优质农产品特色化、精品化、品牌化。通过举办和参加各类农业节会,宣传好“瓜州蜜瓜”等“甘味”农产品区域公用品牌,进一步提高知名度、竞争力。

二是推进美丽乡村建设,让乡村美起来。2021年中央一号文件明确要求大力实施乡村建设行动,今年的中央一号文件要求扎实稳妥推进乡村建设。简单的变化,更加突显了农民的主体地位,更加突出了乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求。一方面要加快乡村建设规划编制。乡村全面振兴,规划必须先行。我们在编制乡村规划方面将通盘考虑城乡土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承等因素,立足环境条件、民俗风情、文化传承和历史脉络,广泛调动基层干部群众出点子、提意见,集思广益、凝聚智慧,编制出群众认可、经得起实践检验的乡村规划。另一方面要持续改善农村人居环境。农村土坯房改造是推进农村人居环境整治,实现乡村振兴、生态宜居目标的关键举措。今年,我们计划对全县1200套农房进行改造提升,采取“农民自筹、政府补贴”的方式,对按照统一规划要求进行农房改造的农户一次性补助7万元或补助改房首付金及贷款利息,改造模式形式多样,补贴政策利好惠民。我们要加大宣传推广,引导农民群众自觉改善住房质量和生活环境,提升广大农民群众的获得感和幸福感。

三是坚持改革先行,让发展要素动起来。实施乡村振兴战略的关键是打破传统的城乡发展模式,加快推动生产要素在城乡之间快速互通、双向对流。对我们来说,就是要依靠深化改革。一方面,打开城乡要素流动的大通道。坚持以交通为先导,利用与酒泉陆港型国家物流枢纽和马鬃山通商口岸相邻的区位优势,主动嵌入“一带一路”经贸、交通物流等产业布局体系,实现生产、流通、分配、消费的循环贯通。加强与省公交建、北京行知探索等企业合作,全力破解“交响丝路1号线”用地难题,推进双石公路二期、榆林窟至悬泉置旅游公路建设项目,以建设旅游交通为依托,打造完善县域城乡交通网络,在交通先行、城乡融合发展方面取得实质性进展。另一方面,释放农业农村发展新活力。坚持以“最多跑一次”改革为统领,以深化农村产权制度改革为破题口,积极探索“三权”分置多种实现形式,保障土地经营权有序流转,全面盘活农村土地这个最大资源,鼓励农村资源更加便捷地进入市场,引导社会资本更加充分地流向农村。