深入实施强县域行动计划 发展壮大县域经济奋力开创金川区全面转型高质量发展新局面

中共金昌市金川区委书记 张恒山

在前不久闭幕的金昌市第九次党代会上，市委以强烈的历史担当和真挚的为民情怀，准确把握“三新一高”要求，鲜明提出了“全面转型高质量发展”主题。金川区作为市辖区，是全市政治、经济、文化中心，是贯彻落实市委“全面转型高质量发展”主题的主力军，我们将树牢转型理念、走好转型之路、做好转型文章，深入实施强县域行动计划，发展壮大县域经济，奋力开创金川区全面转型高质量发展新局面。

一、紧盯一个主题，树牢工作理念。理念是行动的先导，唯有认识正确才能行动坚决。金川区将结合学习贯彻党的十九届六中全会精神、省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议精神，深入学习领会“全面转型高质量发展”的重大意义、丰富内涵和工作要求，切实把思想和行动统一到这一主题上来，牢固树立全面转型高质量发展的工作理念，坚持系统思维、把握关键重点，一体谋划、一体部署、一体推进，始终做到产业围绕转型布局、项目围绕转型招引、要素围绕转型配置、城市围绕转型发展、社会围绕转型治理，一心一意谋发展、一以贯之抓落实，开拓创新、锐意进取，努力为全市经济社会全面转型高质量发展贡献金川区的力量。

二、走好三条路子，塑造发展支撑。路径支撑是全面转型高质量发展的内在要求。金川区将紧扣“全面转型高质量发展”主题，走稳转型之路、走实融合之路、走好创新之路，全力推动“全面转型高质量发展”行稳致远、落地落实。一是走稳转型之路。坚持产业转型，坚定不移强龙头、补链条、聚集群，强化园区支撑、龙头引领、双轮驱动、提档升级，推动三次产业融合发展，着力构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系。坚持城市转型，以绣花功夫提高精细化管理水平，大力实施城市更新行动，持续提升绿化、亮化、美化水平，优化城市空间、完善城市功能、增强城市实力。坚持社会转型，牢固树立人民至上的理念，加快推进市域社会治理现代化，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力提升市民文明素质，激活各种资源潜力，增强全面转型高质量发展核心竞争力。二是走实融合之路。推动产城融合，树牢产城融合发展理念，把城市作为承载产业的基础，驱动城市更新和完善配套服务，科学布局城乡产业，积极培育新产业新业态，努力构建城乡一体、产业互动的产城融合发展新格局。推动地企融合，立足金川区职能定位，树牢为金川集团等驻地企业服务的意识，围绕地企深度融合共商共创共享，形成优势互补、互利共赢的高质量发展新局面。推动城乡融合，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建立健全推动城乡融合发展的体制机制，推动城乡产业融合、配套融合、要素融合、空间融合，聚力创建城乡融合发展示范区。三是走好创新之路。促进制度创新，全面深化各领域改革，坚决破除各种体制机制障碍，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，构建有利于全面转型高质量发展的制度机制。促进模式创新，紧盯重点环节和难点堵点，大胆尝试、敢于突破、善于总结，特别在项目落地、产业发展、城市治理等方面，创新服务模式、工作理念，更好以新模式、新理念引领全面转型高质量发展。促进载体创新，深化拓展新时代文明实践活动形式，实施新一轮城市基层党建提升行动，推动社会治理和服务重心向基层下移，切实以载体创新引领各项工作争先进、创一流。

三、做好八篇文章，提升整体实力。美好蓝图要变为美好现实，唯有只争朝夕、狠抓落实。金川区将在吃透上情、审视区情、借鉴外情的基础上，全力以赴做好八篇文章，不断推动“全面转型发展高质量发展”取得新突破新成效。一是做好建设经济强区和服务名区的文章。大力发展县域经济，立足工业主导型和城市服务型发展定位，深入实施强县域行动，依托资源禀赋、产业基础和区位条件，找准类型赛道、培育产业链条、强化园区支撑，推动区域经济实力赶超进位。牢牢把握扩大内需这个战略基点，培育发展休闲养生、度假养老、康体运动、健康饮食、工业研学等产业，积极发展高品质集聚化的夜间经济、特色街区和商业综合体，培育壮大消费新业态。二是做好示范创建的文章。坚持超越自己、赶超先进，对标发达地区、行业标杆，充分发挥在乡村振兴、文明创建等方面的特色优势，大力推动城乡融合发展，积极服务全市创建全国文明典范城市工作大局，着力创建城乡融合发展示范区，打造全国文明典范城市创建示范区。三是做好精准服务的文章。严格落实保护支持市场主体相关政策措施，深化“放管服”改革，着力培育一流发展环境，切实为各类市场主体提供更加优质、高效、便捷的服务。特别是要立足区情实际，坚持把精准服务金川集团公司、精准服务金昌经济技术开发区作为推动县域经济发展的重要着力点，进一步树牢“一体化”的大局观、思维观、协同观，主动作为、倾力而为、合作共为，努力在社会保障、公益服务、城市建设与管理等方面提供精准有效多层次服务，助推县域经济综合实力大提升。四是做好园区建设的文章。坚持科学布局、高点起步，以综合集成、迭代升级为导向，着力建设现代循环农业产业园、中小企业创业创新园、智慧物流产业园、电子商务产业园，努力构建要素集约、企业集中、产业集聚的园区发展新格局。五是做好产业发展的文章。坚持区域化布局、集群化发展，紧扣全市“2+4”产业链培育，引进龙头企业、集聚配套企业，推动特色优势产业延链、强链、补链，加快培育菜草畜、新能源、加工制造、资源综合利用、文旅康养、商贸流通六个产业链群，形成区域竞争新优势。六是做好基层治理的文章。深化党建引领基层治理，加强城乡社区治理和服务体系建设，健全完善基层协商民主机制，加快构建德治、自治、法治、智治相结合的“四治”融合社会治理格局，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。七是做好民生改善的文章。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持教育事业优先发展，全面提升区属医疗机构服务能力，严格落实就业创业支持政策，积极培育“一老一小”服务新业态，着力办好群众关心关注的民生实事。八是做好安全保障的文章。坚持底线思维，统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，加强应急管理体系和能力建设，坚决守住安全生产底线，确保社会大局和谐稳定。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，用绿色铺就高质量发展底色。