牢牢守住安全“第一道关口”

江苏省无锡市委书记 杜小刚

做好当前和今后一个时期安全生产工作，要重点抓好五个方面工作。

一要坚持排查整治并重，强化隐患动态清零。建立安全风险隐患“应查尽查”“常查常治”机制，特别是要高度关注新业态新领域带来的新问题新风险，加快形成系统完备、成熟定型的安全生产隐患排查和风险辨识制度体系，做到排查全面见底;紧盯重点领域、聚焦重点场所，有步骤、有计划地开展重点难点问题专项攻坚，做到整治精准彻底;实行“清单交办、跟踪督办、整改销号、闭环管理”，适时开展“回头看”，健全风险动态研判机制、重大风险定期分析提醒机制，做到措施长效到底。

二要坚持治标治本并重，强化本质安全提升。加快优化产业结构，积极探索企业安全生产集群化管理模式，打造产业链上、中、下游企业安全生产“共同体”，严把开发区和各类园区规划建设关，从严审批涉及“两重点一重大”建设项目，全面提高城市规划设计安全标准，加强基础设施规划建设和安全管理，提高产业、项目、城市安全系数。

三要坚持技防人防并重，强化科技兴安赋能。把人防的主动性、创造性和技防的精准性、实时性更好结合起来，依托市城市运行管理中心，加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划，大力推进“大数据+”监管，深化高危行业领域从业人员安全技能提升行动，支持大中专院校加强安全生产特色专业建设，提升科技支撑、监测预警、专业技术水平，变被动“遇见”风险为主动“预见”化解。

四要坚持严管重罚并重，强化企业主体责任。加强监管执法，健全分级分类执法机制，紧盯重点领域、重点企业开展解剖式执法和安全审计，提高执法精准度;加大处罚力度，严格落实法律法规，加大安全生产违法行为的公开曝光力度，将企业及其有关从业人员纳入安全生产失信行为联合惩戒“黑名单”;强化指导服务，善于在执法中加强服务，选树安全生产先进企业，推动企业更加有效整改问题、实现安全发展，牢牢守住安全“第一道关口”。

五要坚持立规立行并重，强化安全基层基础。统筹抓好建章立制和实施见效，强化制度建设、应急反应、宣传教育，加快推进《无锡市安全生产条例》修订工作，试点专委会办公室实体化运作，建立完善三级应急指挥体系，深入推进应急管理综合行政执法改革，推动专业应急救援力量整合和建设，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，全面提高安全基础保障能力。

安全生产是一项系统工程，必须坚持系统观念、强化组织领导、狠抓任务落实，形成强大工作合力。一要工作责任再压实。各地各部门主要负责同志对安全生产工作必须亲自抓亲自管亲自督，各行业主管部门要落实“三管三必须”要求，压实镇(街)、社区、网格最基层的安全生产责任，做到工作在一线推进、情况在一线掌握、问题在一线解决、风险在一线化解。二要能力素质再提升。对照“八个本领”中的“驾驭风险本领”、“七种能力”中的“应急处突能力”，加快提升专业素质和工作本领，努力成为抓安全生产的行家里手。三要担当作为再强化。各级领导干部面对风险挑战要迎难而上、冲锋在前，用实际行动守护好人民群众的生命财产安全;各级党委政府要关心关爱安全生产战线的广大干部职工，营造干事创业的良好环境。四要督促机制再健全。综合运用有效措施，健全完善联动督导机制，完善巡查工作机制，严格执行安全生产问责追责规定要求，确保安全生产各项工作落地落实。