新时代党建引领赋能乡村全面振兴暨“淄博实践”现场会上的致辞

淄博市委书记江敦涛

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：千秋伟业，百年风华!在全国上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神之际，今天，我们举办新时代党建引领赋能乡村全面振兴暨“淄博实践”现场会，交流经验做法，碰撞思想火花，探索改革路径，这是全面深化改革的务实之举，也是助推乡村全面振兴的担当之为。在此，我代表淄博市委、市政府，向莅临会议的各位领导和嘉宾，表示热烈的欢迎!对大家给予淄博工作的关心支持，表示衷心的感谢!

各位领导、各位嘉宾，乡村振兴，改革先行。淄博素以工业而闻名，同时也以改革而著称。淄博的改革特别是农业农村改革，始终革故鼎新、勇立潮头，引领着我们这座城市，从容稳健于历史走来，意气风发向未来迈进。

——跨越千年，淄博骨子里镌刻着农耕时代的改革烙印。作为齐文化的发祥地，三千年泱泱齐风，八百载海内名都。姜太公建立齐国之初，就把农业作为国家经济“三宝”之首，提出大农、大工、大商并举。齐桓公时期，齐相管仲提出了“国富多粟生于农”的观点，最早实施了“无夺民时，则百姓富;牺牲不劳，则牛马育”的惠农政策，推行了当时最完善的土地赋税改革——“相地而衰征”，推出了中国最早的“农业发展基金”——“环乘之币”，有力地推动了农业的发展，这为齐国的兴盛繁荣提供了坚实物质基础。时至今日，齐文化“变革、创新、开放、务实、包容”的精神内核，仍然在为淄博发展提供着深厚的文化滋养。

——还看今朝，淄博血脉中传承着“三农”发展的改革基因。新中国成立以后，淄博在农业农村领域持续改革创新，1973年，临淄区开始探索建造蔬菜温室大棚，这为后来农业产业化的萌发作了铺垫。1978年，淄川区前香峪大队开展“包产到组”“包产到户”，拉开了淄博农村改革的序幕。此后，淄博在全国最早进行以产权制度为中心的股份合作制改革探索，1984年周村区长行村公布的集体企业改制《股份条例》，这是中国农村有史以来第一个比较完整的股份合作制经济形式的章程。1988年，国务院批准周村区为全国农村改革试验区。1990年，桓台县整建制创建为我国“江北第一个吨粮县”。1992年，成立乡镇企业投资基金，这是我国第一支经人民银行总行批准并上市交易的公司型、封闭式投资基金。改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了农业生产力，2020年和1978年相比，淄博全市农业增加值由16.8亿元增加到157.2亿元，增长8.4倍;农民人均可支配收入由138元提高到20891元，增长150.4倍。这些勇立潮头的改革之举，为淄博农业农村现代化探索了路径、打开了空间。

——面向未来，淄博大地上书写着乡村振兴的改革篇章。走进新时代，我们按照习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求，抢抓农业3.0时代的“风口”，聚力打造数字农业农村中心城市，以数字化赋能农业生产全链条、农村治理各领域、农民生活各方面，积极探索以改革推进农业农村现代化的淄博路径。全国首个“盒马市”、阿里山东产地仓落户淄博，获批以数字农业农村改革为主要内容的全国农村改革试验区，“数字+农业农村”做法荣膺中国改革特别案例奖。适应新形势新任务，我们还要持续做好数字化赋能这篇大文章，探索积累更多经验，为乡村振兴提供淄博方案。

各位领导、各位嘉宾，习近平总书记深刻指出，“民族要复兴，乡村必振兴”。深入推进乡村振兴战略，关键在党，关键在党建引领。近年来，淄博市围绕党建引领作了前瞻性探索，先后推出了桓台县“党建+网格+积分制”、高青县“联村党委推动联合振兴”、沂源县“联村党建引领片区抱团振兴”等改革举措，在助推乡村振兴方面发挥了很好的作用。从这些改革实践中，我们深切感到，党建引领是推动乡村振兴战略落地生根的关键之关键，是绘就农业强、农村美、农民富壮丽图景的根本之根本。

——只有坚持党建引领，才能更好把党在乡村振兴中的领导作用发挥出来。突出党的领导核心地位，是推动乡村振兴的根本政治保证。新中国成立后，从“政社合一”鼓励开展互助合作，到“乡政村治”推行家庭联产承包责任制，在各个历史时期，正是在党的领导下，我国农业农村发展范式才得以不断创新完善，发生了翻天覆地的变化。无论时代如何发展进步，无论农村经济社会结构如何变化，坚持党在农村的领导地位始终不曾动摇。实现新时代乡村振兴，更加需要我们坚持党建引领，不断增强党组织的政治领导力，真正让党的声音、党的要求直插一线，让党的主张、党的决定一贯到底，引领乡村振兴沿着正确方向前进。

——只有坚持党建引领，才能更好把乡村振兴的主体动员起来。农民群众是乡村振兴的受益者、主力军，不是旁观者、局外人。实现新时代乡村振兴，必须把党的主张与尊重群众意愿、维护群众利益有机结合起来，把农民群众的智慧和力量凝聚起来。这就要求我们要善于把党的群众路线贯彻到乡村振兴工作中，把农村基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，唤醒农民群众的主体意识、建设意识和角色意识，激发农民群众共建共享的内生动力，进而转化为同心同向的共同行动，形成听党话、跟党走的生动格局，为乡村振兴注入强劲动能。

——只有坚持党建引领，才能更好把乡村振兴的资源要素整合起来。乡村振兴是一场深刻改变农业、农村、农民面貌的革命，尤其需要资源要素的持续注入，这不是一朝一夕所能解决的，也不是一家一户所能办到的。通过党建引领，对责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系不断进行系统性创新完善，才能有效打破体制坚冰和政策壁垒，才能实现对各方力量、各类资源要素的充分整合、高效配置，切实解决“地流通”“钱进村”“人下乡”等现实问题，有力推动公共政策和社会资源支持农业、流向农村、惠及农民。

各位领导、各位嘉宾，当前，我们已经踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。发展无止境，时代出题目，改革来作答。我们要聚焦聚力“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，具化党建引领的实现路径，用火热的改革实践，交出农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的高分答卷。

我们致力于推深做实“党建+数字化赋能”，打造乡村振兴的强力引擎。产业振兴是乡村振兴第一位的任务。我们坚持前瞻布局、换道超车，大力推广“党支部+合作社+农户+数字化”，加快推进总投资333.6亿元的40个重点项目，深入实施农业农村智慧大脑引领、数字农业生产加工融合、绿色智慧冷链物流补链延链强链等“十大工程”，贯通农业“产业互联网+消费互联网”全链路，最大限度地实现农产品转化增值，更好地带动集体经济和农民群众持续稳定增收，为农业农村现代化插上腾飞的翅膀，为乡村振兴提供有力的物质保障。

我们致力于推深做实“党建+网格化治理”，构筑乡村振兴的稳固底盘。乡村治，百姓安，社会稳。着眼长治久安，我们创新推行“联村党建”，深化“抓镇促村”责任制，拓展“党建+网格”积分制管理模式，大力推行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理新模式，通过干部联村组、党员联农户、积分联奖惩，推动村级党组织体系与网格治理体系充分融合，把人、事、地、物、组织等要素纳入智能管控“一张网”，构建形成党建引领、资源共享、管理高效的乡村善治新格局，为乡村振兴提供坚实支撑。

我们致力于推深做实“党建+品质化民生”，共享乡村振兴的丰硕成果。实施乡村振兴战略，就是要让广大农民群众过上好日子。我们聚焦生态美，打造全域公园城市，深化城乡环境大整治精细管理大提升，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁;聚焦生活美，扎实办好教育、医疗、养老等民生实事，运用互联网技术和信息化手段提供高效快捷的公共服务，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事;聚焦内在美，全面实施新时代文明实践中心建设、文化惠民活动、乡村美学教育等六大工程，推行“美家超市”积分制管理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，汇聚起乡村振兴的强大合力。

我们致力于推深做实“党建+集成化改革”，激发乡村振兴的充沛动能。改革是乡村振兴的重要法宝。我们全力推动农业农村改革“扩面、提速、集成”，用好国家扶贫改革试验区平台，健全完善动态监测、即时帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;用好全国农村改革试验区平台，建设智慧共享“云大脑”、高效优质“云产业”、区域中心“云市场”、便捷普惠“云金融”、新型服务“云乡村”，打造“一云统揽、多维一体、一网通办”的数字农业农村模式;用好国家城乡融合发展试验区平台，一体开展农村土地制度、城乡产业协同发展、农村产权抵押担保融资、“三变五合”等改革，吸引各类人才“上山下乡”，使乡村的沉睡资产“活”起来，为乡村振兴解码破题提供淄博方案。

各位领导、各位嘉宾，今日之淄博，乡村振兴的壮美画卷徐徐展开，农业农村高质量发展的未来美景跃然而出，农民群众美好生活的幸福家园正在构建。我们诚挚邀请大家多来淄博传经送宝，指导帮助我们把乡村振兴这篇大文章做得更加出彩，让农业越发有干头、农村越发有看头、农民越发有奔头!

最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利!