以更加过硬作风为民办实事为企优环境

安徽省委书记 郑栅洁

作风就是形象，就是力量，就是保障。

当前，安徽正处于大好发展时期，我们要开创经济社会发展和党的建设新局面，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于勇于自我革命的重要指示精神，以永远在路上的清醒加强和改进作风，为此，省委春节上班第一天就召开大会进行部署安排。会议的主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，落实“三严三实”要求，强化目标导向、问题导向、效果导向，坚持学党史与办实事相结合，以真抓实干作风办好民生实事，坚持稳字当头、稳中求进，以一流营商环境服务企业发展，确保经济高质量发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

同时制定出台“1+2+N”政策体系和工作机制。“1”就是省委《关于进一步改进作风的若干举措》，“2”就是省委、省政府《关于创建一流营商环境的意见》和《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》，“N”就是关于为民为企服务的若干机制，包括建立健全来信来访、为基层减负、联系服务群众、为企业解难题和推进清单化闭环式管理等工作机制。

通过系统思考谋划，宣示刀刃向内、自我革命的坚定态度，力戒形式主义官僚主义，切实解决人民群众和市场主体反映强烈的突出问题;

树立忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，推动全省上下形成比服务、讲奉献、重实干的浓厚氛围;

提振创新创业、跨越赶超的强大信心，进一步凝聚现代化美好安徽建设的磅礴力量。

实现这些要求，关键要“五做到”。

做到对标对表，发自内心、表里如一、言行一致衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。作风问题本质上是党性问题。要始终心系“国之大者”，习近平总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么;怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，确保不偏向、不变通、不走样。

这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会习近平总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”。要自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，找准中央精神和本职工作的切入点、落脚点，谋深谋实重大平台、重大项目、重大举措，使发展的每一步都出色、出彩、出众。

做到有求必应，牢固树立以人民为中心的发展思想，当好群众的服务员、当好企业的服务员。习近平总书记指出，“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”。群众和企业家最反感的是反映问题后，党委政府不闻不问、不理不睬。

我们要把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，真正做到目光所至看到问题，不能对问题视而不见;耳听范围想到问题，不能听到企业和群众意见充耳不闻;所思所想直面问题，善于研究分析问题、敢于提出对策建议;所作所为解决问题，树立强烈的问题导向、效果导向。

要有“将心比心”的态度。涉及为民为企的事，有些对我们来讲，可能只是增加一点工作难度的事，但对群众和企业来讲则是“天大的事”。要学会换位思考，善于从群众和企业的角度出发，设身处地了解他们的所思所想、所忧多盼，多一些耐心和包容，多一些理解和支持，多一些措施和行动，切实把好事实事做到群众和企业的心坎上。特别是对信访工作，省委高度重视，制定出台了《省级领导干部接访下访规定》，省级领导干部分赴16个省辖市开展大接访，有效推动了信访事项解决。下一步，要构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制，实行五级书记接访机制，推行基层党建重点考核信访工作制度，推动领导干部带头接访下访、包案化解、阅批群众来信，最大限度化解存量、遏制增量。

要有“马上就办”的速度。“走在前列”是实干出来、辛苦出来的，凡事都要闻令而动、雷厉风行、紧张快干。无论是为民办实事，还是为企优环境，都要尽可能设定时限和可量化的指标，任务一明确、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，事情一办好、马上就反馈。

要有“办就办好”的力度。为民、为企服务，“解决”永远比“解释”更有说服力。要坚持效率和质量并重，坚持精益求精，涉及群众和企业切身利益的事情，一点都不能差、差一点都不行，决不能浮皮潦草，决不能大而化之，决不能满足于“差不多”“过得去”，决不能“解决一个问题，留下十个遗憾”，干就干最好、当就当先进、争就争第一。

做到真心真情，把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，替家人着想，为家事出力。群众和企业在我们心里的分量有多重，我们在群众和企业心里的分量就有多重。我们多操心，群众才能少忧心;我们多用心，企业才能真安心。

要心中装着服务对象。深入了解群众反映强烈的痛点堵点，什么事“烦”就列入改革范围，什么事“难”就纳入攻坚范畴，少些“纸上谈”，多些“现场干”，努力把“呼声”“哭声”“骂声”变成“掌声”“笑声”“喝彩声”。2022年，省委聚焦养老、就业、托育、教育、社保等领域，谋划实施了20项民生实事，通过抓重点、补短板、强弱项，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

要全力帮助服务对象。当前，不少中小微企业“等米下锅”“盼水浇苗”，越是这个时候，越要做好“雪中送炭”工作，让他们感受到党和政府的温暖，感受到党委和政府始终与企业想在一起、站在一起。为此，省委、省政府制定出台97条“真金白银”的惠企政策，组织开展“新春访万企、助力解难题”活动，推动广大党员干部深入一线现场办公，实地解决问题，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该补的补到位。

要把评价交给服务和管理对象。把群众和企业视角作为第一视角，制定出台政策措施，要广泛听取服务对象的意见，他们需要什么，我们就应该帮什么、支持什么，而不是我们想给什么。即使帮不了，也要给予理解、给予鼓励、给予信心，真正重视企业、尊重企业、支持企业。

做到求真抓实，务实功、出实招、求实效，着力打造一流营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。打造公平、公正、开放、便利、满意的市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不是看口号喊得有多响亮，说得有多漂亮，而是要看有没有实实在在的行动和效果。

要认真贯彻“十做到”“十严禁”正负面清单，切实把企业的事情当作自己的事情，把企业的困难当作自己的困难，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，决不能对企业的呼声充耳不闻，对企业的困难视而不见，对企业的风险知而不防，决不能出现“避嫌”变“避责”、“走访”变“走秀”、“落实”变“落空”的现象，真正让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

要聚焦扩大市场主体规模，加强产业链关键环节投资，加大招商引资和招才引智力度，助力企业开拓国内国际市场。

要聚焦激发市场主体内生动力，赋予科研人员更大自主权，支持企业加大研发投入，通过科技增量、数字赋能，让产业发展更趋高端、企业发展更有韧性。

要聚焦强化要素保障，积极推行“亩均论英雄”改革，充分发挥基金引导作用，着力缓解耗能需求，强化用地供应保障，推动经济提质扩量增效。

要聚焦优化政务服务，以服务市场主体的全生命周期为切入点，落实市场准入负面清单制度，提升窗口服务效能，推进线上线下深度融合，实施科学有效监管，让企业群众办事更加方便高效。

做到知敬畏守底线，永葆清正廉洁的政治本色。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。

要严守党纪国法的红线。坚持权由法定、权依法使，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命反思自我、检视言行，以内无妄思保证外无妄动。

要把握“亲”“清”有度的界线。严把公私标尺，坦荡真诚同企业接触交往，积极主动、依法依规解决企业合理诉求，做到有交集不交换、有交往不交易，不能亲近而不清楚，或清楚而不亲近，只要一心为民为企，“亲”“清”就能坦坦荡荡。

要筑牢修身正己的防线。牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，坚决克服特权思想，看重职责，看轻职位，工作多向高标准看，生活多向困难群众看，比干事不比待遇，比奉献不比职务，比业绩不比排场，比作风不比享受，严格教育管理亲属子女和身边工作人员，保持共产党人的风骨、气节、操守。