一、【背景材料】

最近，国家发改委联合20个部门发布了《国家基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《国家标准2021》)。《国家标准2021》涵盖了幼儿教育、学习教育、劳动收入、疾病医生、老人养育、居住、弱者支持等人们最关心的七有，以及优军服务保障、文化服务保障两个保障，共9个方面、22种、80个服务项目4月21日国务院新闻发布会上，有关部门负责人详细了解了《国家标准2021》的情况。

二、【解读分析】

儿童和老年人是社会重点关注组。民政部规划财务司司长冯亚平表示，《国家标准2021》在儿童爱护服务、老年人福利补助金方面作出了相应规定，明确了儿童爱护服务包括特殊儿童群体的基本生活保障、困境儿童保障和农村留守儿童爱护的老年人福利补助金，主要为65岁以上老年人提供能力综合评价和经济困难老年人提供养老服务补助金。其次，民政部联合有关部门，完善老年人福利补助制度，鼓励有条件的地区扩大老年人福利补助金，增加制度含量。今年年底前所有地区开设亲戚朋友代理和在线处理，解决智能技术应用给老年人领取补助金的困难。

教育部全国学生资助管理中心主任陈希生资助管理中心主任陈希原表示，目前我国已经建立了比较完善的国家学生资助政策体系，在制度上实现了一个学生因家庭经济困难不失学，为学习提供了有力的保障。其次，教育部将全面提高学生资助的服务水平，进一步编织学生资助保障网络。根据经济社会发展水平和家庭经济困难学员受益需求，及时调整资助范围和资助标准，进一步完善资助政策，为家庭经济困难学员顺利入学、完成学业、成长才能提供坚实的政策保障。在疾病的医疗方面，这次国家标准2021将慢性病患者的健康管理服务项目纳入其中。据国家卫生健康委员会基层司长高光明介绍，具体高血压、2型糖尿病公共卫生项目中，35岁以上常住居民中高血压和2型糖尿病慢性病患者的健康管理由医疗服务体系免费提供，由财政出资，这些患者可以在附近辖区的社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室接受相应的免费健康服务。

在劳动收入方面，人力资源和社会保障部规划财务部司长张立新表示，人力资源和社会保障部将在三个方面推进劳动就业服务标准化工作:第一，进一步细化国家标准服务项目对应的具体人力资源和社会保障服务项目，优化服务流程，确保服务落地;第二，不断完善标准实施相关政策，提高服务保障能力，有效实施服务;第三，开展人力资源和社会保障领域基本公共服务标准化试点，不断提高人力资源和社会保障领域基本公共服务的科学化和专业化水平。在居住方面，本次发表的《国家标准2021》明确了公租保障、城镇小屋区住宅改造和农村危险住宅改造三个基本公共服务项目，为保障困难大众的基本住宅需求提供了有力的保证。对此，住宅建设部住宅保障部负责人潘伟表示，住宅建设部将保障公营住宅，与有关部门继续向大城市新的公营住宅提供中央补助，指导各地实行实物保障和货币补助金，不断提高城市住宅、收入困难家庭的保障力，保障城市低保、低收入住宅困难家庭，稳步推进棚屋区改造，指导各地坚持按地区条件、测量力量进行，严格把握棚屋区改造范围和标准，科学确定城市棚屋区改造计划任务，使困难群众尽快搬入新居，继续实施农村危险住宅改造和地区强烈防震

另外，在文体服务保障方面，《国家标准2021》进一步明确了现阶段中国基本公共文化服务的主要范围，即公共文化设施免费开放、戏曲故乡、收听广播、看电视、看电影、看报纸、少数民族文化服务和残疾人文化体育服务等8个方面的内容，同时明确了各项服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和领导者，为各级政府履行职责和人民群众提供了重要依据。文旅部公共服务司负责人燕晓东表示，文旅部将积极配合发改委等部门，推动省人民政府尽快出台实施标准，进一步细化、量化公共文化服务标准和支出责任。同时加强文化项目实施情况监测，及时提出完善相关指标建议，提高大众文化权益保障水平。