【中央遴选政策理论】深耕实体经济 展现新的作为

一、【背景材料】

2010年9月，习总书记到湖南视察时指出，要着力建设国家重要的先进制造业、具有核心竞争力的科技创新和内陆地区的改革开放高地，在推进高质量发展上开拓新思路，在建设新发展格局上展现新作为。长沙、长沙经开区作为湖南省制造业重要集聚地和中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区主阵地，大力发展实体经济，不断优化主导产业，推动企业创新，引导资本集中，强化智力驱动，积极构建主业突出、开放创新、协同融合、生机勃勃的制造业产业生态，打造国家先进制造业高地。

二、【解读分析】

深入实施实体经济，坚持制造业优先，提升主导产业增量优势。其中，主导产业占主导地位，综合效益高，与其它产业的关联度大，对一个地区产业发展的驱动力强，具有较大的发展潜力。以高科技为主导，大力实施“八大工程”，即先进装备制造业倍增、智能制造赋能、产业链供应链提升，使主导产业更优更强。在推动产业体系现代化和实现高质量发展的过程中，只有将主导产业的长板拉长，实现优势叠加，才能走得更稳。

深入推进实体经济，坚持创新优先，支持龙头企业大胆创新。抓住创新就是抓住发展，抓住创新就是抓住未来。发展实体经济，尤其是发展先进制造业，必须紧紧抓住科技创新这一“牛鼻子”，聚焦勇于创新的龙头企业，强化首台套、首批、首版等政策扶持，瞄准高科技、“卡脖子”问题和产业发展方向。因此，我们率先布局5G、人工智能、新材料、生物科技、生命科学等行业，大力支持龙头企业建设智能工厂，研发智能产品，提升智能服务，培育“智”造新品牌。

深入推进实体经济，坚持协同发力，构建产业集群引领未来。构建现代经济体系，必须把发展的重点放在实体经济上，着力解决实体经济融资动力不足的问题，促进实体经济与科技创新、现代金融、人力资源等协调发展。积极探索园区复合型经营模式，紧盯生物科技、生命科学等新兴产业，开展创新基金招商，让产业与资本在充分融合的基础上找到最佳发展方向。要引导金融资本聚焦本源，聚焦主业，回归实体，使金融服务与实体经济相互促进，良性互动。

深入实施实体经济发展战略，坚持智力驱动，激活活力蓄积源。以“高精尖”人才需求为导向，建立高层次人才服务中心和海外创业人才服务站;实施工匠精神培养工程，培养一批有影响的技能大师;深化校地校企合作，促进人才“产学研”结合。今年共引进各类高层次人才1.34万人，发明专利拥有量达到28件。推动实体经济高质量发展，赋予先进制造业新的活力，需要进一步突出以才兴产，以产聚才，充分发挥知识溢出效应，打造特色产业人才高地。

“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要”提出，要以发展实体经济为重点，加快推进制造强国、质量强国建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加强基础设施支撑和引导，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。今后，要继续抓住自身发展优势，继续深耕实体经济，创造一流营商环境，不断完善体制机制，以提升全产业链水平为主攻方向，推动县区经济高质量发展。