一、【资料背景】

氢能源产业作为战略性新兴产业，国务院在《2019年政府工作报告》中首次明确提出要“大力发展充电、加氢等基础设施”，这是宁夏自治区能源集聚的一个缩影。加快培育和发展氢能产业，为推动宁夏自治区能源产业转型升级和经济高质量发展提供有力支撑。根据国家和自治区有关文件精神，自治区工业和信息化厅会同自治区发展改革委、财政厅等部门，结合宁夏自治区能源实际，研究和借鉴省区国内先行先试地区发展氢能产业的成功经验和做法，制定了《指导意见》。

二、【解读分析】

《指导意见》共分三个部分。

第一部分：一般要求。我们将以发展低碳绿色产业为先导项目，推动宁夏自治区能源转型升级。坚持市场主导，政府引导;创新驱动，持续发展;统筹规划，示范引领;融合发展，协同推进;安全第一，预防为本;本文提出，依托宁夏自治区现代煤化工、清洁能源集聚优势和石化产业基础，把宁夏自治区建设成为国内低成本氢源生产基地的发展目标。通过开展氢燃料电池大巴示范，规划了培育氢能设备制造企业的发展路径。

第二部分：重点工作。一是优化产业布局。我们将立足宁夏自治区能源产业的实际，依托宁夏自治区现代煤化工技术和太阳能风能资源富集的优势，先行布局建设高效制氢、高密度运氢和储氢示范工程。以银川都市圈为依托，规划建设氢燃料电池整车制造和零部件配套产业链。同时，大力发展新能源汽车租赁、金融租赁等服务业。二是加强创新能力建设;我们将坚持创新驱动，支持建设国家和自治区氢能重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、技术创新中心等创新平台和新型研发机构。建立健全检测认证、安全监管、质量监督等服务体系。三是构建产业链整体发展的支撑体系。我们的理念是：构建自主可控，安全高效的产业链。围绕制氢、储氢、运氢、加氢站、氢能燃料电池汽车应用等全产业链，构建生产、研发、应用、服务等全产业链服务体系。首批符合条件的氢能产业首套技术装备、新材料首批给予保费补贴。四是加快基础设施建设。以基础设施先行为重点，在具有良好产业基础、氢气资源有保障、推广运行有潜力的银川都市圈“三市一区”(银川、石嘴山、吴忠、宁东能源化工基地)，规划建设燃料电池氢制备、储运、加注等基础设施，促进基础设施与示范应用互促发展，逐步扩大其他地级市氢供应网络。要积极争取中央的支持，主要是通过财政贴息、奖补等方式，引导各类市场主体充分发挥作用，加快充电(加氢)基础设施建设，提高配套服务能力。五是重点发展氢燃料电池汽车及其零部件产业。继续巩固和发展制造业基础，支持引进氢燃料电池汽车、电池发动机系统、空气压缩机及其他关键零部件企业，使之成为我市的支柱产业。通过技术合作，支持区内整车企业发展氢燃料电池汽车生产，促进氢燃料电池整车生产零部件配套本地化，逐步形成集群效应。六是开展应用示范工作。坚持示范引导，重点示范工业副产纯化制氢。指导有条件的发电企业利用富余电能电解制氢，鼓励电力企业结合风光电技术进步、降低成本和电网消纳，对风电、光伏发电、低谷电力和可再生能源进行有效整合，支持采用适宜的技术路线制氢。进行氢燃料电池公交车、加氢站等示范运营。

第三部分，保障措施部分。在高位推动下，成立了发展氢能产业的自治区工作小组，统筹协调氢能发展规划、政策服务、人才建设和营造发展氛围等各项工作。