一、【背景材料】

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，强调提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，围绕实现党在新时代的强军目标，对国防和军队现代化作出的重大战略设计。

二、【解读分析】

《建议》着眼于实现建军百年的目标，对加快国防和军队现代化作出战略部署，明确了2027年前军事理论、军事组织、军事人员和武器装备现代化的重点任务，要准确把握，认真落实。

与时俱进，创新战争和战略导向。随着世界新军事革命的快速发展和建军实践的深入，迫切需要军事理论的创新，这也提供了广阔的空间。要贯彻新时期军事战略方针，实施国防和军事现代化发展战略，面向战场、面向军队、面向未来，完善新时期军事战略体系。跟上战争形式和作战方式的变化，紧密结合军事斗争实际和未来战争，加强对战争和作战问题的研究，构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。打开从实践到理论，再从理论到实践的闭环，实现理论与实践的良性互动。

加快军队和武警部队转型建设。现代战争是关于制度的，是关于精英的。要建立以精锐作战部队为主体的现代军事力量体系。加快军队由数量规模型、人力密集型向质量效益型、技术密集型转变，建设一支强大的现代陆军、海军、空军、火箭部队、战略保障部队、联合后勤保障部队和武警部队。增强战略实力，丰富战略选项，增加战略权重。加快新型作战力量和手段建设，推进新机制新技术武器化，大幅度提高新领域新素质战斗力比重。加强新安全领域的战略预设，不断开辟新的军事能力增长极。

打造新的军事人才方阵。强军促军，必须得人。要全面贯彻新时期军事教育方针，培养高素质、专业化、德才兼备的新型军事人才。强化军校教育主渠道作用、部队实战训练平台作用、拓展军事职业教育支撑作用，完善三位一体新型军事人才培养体系。重点建设联合作战指挥、新作战力量、科技创新、战略管理等方面的人才。，促进军事人员能力素质的全面提升和结构布局的整体优化。统筹推进人才识别、人才聚集、人才培养、人才使用等创新。，营造一个有利于人才涌现、人尽其才的良好生态。培养军事职业的比较优势，聚集世界各地的人才，最大限度地聚集人才和智力资源。

专注国防科技自主创新和原创性创新。科技成为核心战力，科技领域颠覆与反颠覆、奇袭与反奇袭、抵消与反抵消的较量激烈。要坚持自主创新的战略基础，加强战略规划布局，加强创新体系建设，加强政策制度激励，全速启动科技创新引擎。增强科技的认知、创新和应用，加强基础研究和原创性创新，加快关键核心技术突破，加快战略性、前沿性和颠覆性技术发展，开辟独特领先的科技创新方向，抢占军事竞争战略制高点。

加快武器装备升级和智能武器装备发展。武器装备是国防和军事现代化的重要标志和物质技术基础。要统筹各军种武器装备、进攻性武器装备和防御性武器装备的发展，统筹主战装备、信息系统和保障装备的发展，建设适应现代战争要求、完成使命的武器装备体系。加快新一代主战武器装备研发，加强高技术武器装备和新概念武器装备建设，推进现有武器装备的“+智能化”改造和新型武器装备的“智能化+”建设，加快武器装备现代化建设进入世界先进行列。

为战争做准备，军队必须坚持战斗力的唯一根本标准。一切工作和建设，一切力量和资源，都要着眼于和服务于军事斗争的准备。要全面加强各个方向和领域的准备工作，高度重视实战军事训练，加强军事力量的联合训练、联合支援和联合运用，提高基于网络信息系统的联合作战能力和全球作战能力，确保一上来就能坚决完成党和人民赋予的各项任务。