【中央遴选政策理论】促进经济社会发展全面绿色转型

一、【背景材料】

党的十九届五中全会描绘了一幅美丽中国的动人画卷:在“十四五”期间，将实现“生产生活方式绿色转型成效显著”、“生态环境持续改善”;2035年，将“广泛形成绿色生产和生活方式”，“从根本上改善生态环境”，“基本实现建设美丽中国的目标”。为了实现这一目标，五中全会提出了“推进经济社会发展全面绿色转型”的重大部署，这也是实现人与自然和谐共处、建设美丽中国的关键举措。在今天的中国，习近平总书记倡导的“青山绿水，金山银山”的思想已经深入亿万人民的心中。

二、【解读分析】

五中全会后的第一次国内考察，习近平总书记来到江苏，访问长江，访问运河，调查南水北调东线工程，关心经济社会发展的全面绿色变革，明确指出只有铺设绿色发展的底色，今后的发展才会高涨。关于生态文明的建设，习近平总书记总是在思考。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将生态文明建设纳入五位一体的整体布局，建立了包括绿色发展在内的新发展理念，深刻回答了为什么要建立生态文明、建立什么样的生态文明、如何建立生态文明等一系列重大理论和实践问题，开展了一系列根本性、创造性、长期性工作，推动了我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。近年来，中国坚决宣战污染，成为世界污水处理、垃圾处理能力最大的国家。2019年，全国重点城市PM2.5和二氧化硫均浓度分别比2013年下降43%和73%，重污染天数下降81%。神州大地被越来越多的绿点染上，整体改善了毛乌素、浑善达克、科尔沁和呼伦贝尔四大沙地的生态状况。森林资源持续增长，人工森林保存面积居世界首位。各地优化产业布局和格局，大力整治散乱污企业，腾笼换鸟凤凰涅槃，为新动能发展创造条件，腾出空间。大力发展绿色建筑、绿色交通，加快经济社会全方位绿色转型的步伐。生活垃圾分类、公共交通旅游、节约粮食、反对浪费等绿色生活方式成为全社会的共识。在习近平生态文明思想的指导下，中国绿色发展的道路越来越广泛。

人与自然是生命的共同体，人应尊重自然，顺应自然，保护自然。人类善待自然，当然也赠送人类，人类过度开发利用自然，最终伤害人类本身。世界上肆虐的新冠肺炎流行再次启发我们，人类需要自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，不能忽视自然的多次警告，不能只要求投入，只要发展不保护，只要利用不修复的老路就走。中国绿色发展之路怎么走?在2020年第21期《求是》杂志发布的《国家中长期经济社会发展战略几大难题》一文中，习近平总书记再次明确提出，生态文明建设是关系到中华民族持续发展的千年大计，要站在人与自然和谐共生的高度来规划经济社会发展。目前，中国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需求和不平衡发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。绿色是提高发展质量的重要因素，是我国经济高质量发展的鲜明底色。促进经济社会发展全面绿色转型，就是以绿色倒逼升级，改变大批量生产、大批量消耗、大批量排放的生产模式和消费模式，推动品质转型、效率转型、动力转型，使资源、生产、消费等因素相匹配，为人民提供更多优质的生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需求，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一，人与自然和谐共处。

促进经济社会发展的全面绿色变革，需要紧紧扭转全面这个关键词。全面是从经济社会发展各领域的各个环节开始，综合措施，系统管理。一是加快绿色低碳的发展。支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造，推进能源清洁低碳安全高效利用，开展绿色生活创建活动。二是不断改善环境质量。加强全社会生态环境意识，继续开展污染防治行动，管理城乡生活环境，全面实施污染排放许可制，推进污染排放权、能源使用权、水权、碳排放权市场化交易。三是提高生态系统的质量和稳定性。坚持山水林田湖草系统治理，实施生物多元化保护重大工程，加强河湖长制，开展大规模国土绿化行动。四是全面提高资源利用效率。完善自然资源资产制度和法律法规，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、回收利用，完善资源价格形成机制，加快废物回收体系建设。绿色是生命的象征，是美好生活的基础。只要以恒久为功推进经济社会发展的全面绿色变革，美丽的中国目标一定会实现。